昆明市出台工会干部管理新举措

　　近年来，昆明市总工会从工会干部在线学习平台工作、高级研修班等载体入手，在工会干部队伍建设方面取得了一定成效，但仍存在一些薄弱环节，需要加大事前管理、动态管理。为进一步建立健全和完善工会干部双重管理制度，按照工会受同级党委和上级工会组织的双重领导，以同级党委为主、上级工会协管的原则，结合中共中央2014年新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，2014年10月昆明市总工会主动争取市委组织部，联合制定下发了《关于做好工会干部双重管理工作的通知》（昆组通〔2014〕105号），该文件牢牢把握指导思想、管理权限、考察任免、教育培训、干部考核五个关键环节，形成了管理工会干部的工作合力，把协管工作作为加强基层工会组织规范化建设的一个重要环节，加强了对工会干部的协管力度。

　　该文件主要从制度上呈现以下特点：

　　1.强调重申了双重管理原则，源头参与工会干部选拔。该项制度的建立，前移了管理工会干部关口，变被动管理为主动管理，变事后管理为事前管理。把管理的关口前移，有利于工会领导干部的配齐配强，促进工会干部的健康成长。文件强调了工会领导干部实行双重领导的原则，工会领导班子的调整必须坚持党委与上一级工会协商，并明确了“达到50户企业、职工2000人以上的乡镇街道必须配备1-2名专职工会干部”。

　　2.健全考察任免制度，事前参与争取协管主动性。通过与干部人事主管部门加强工作联系，及时沟通交流，第一时间对干部问题信息进行通报，确保准确掌握信息，为各级党委加强领导班子和干部队伍建设决策提供及时、可靠的依据。文件明确了上级工会要坚持考察制度，配合党委共同做好工会领导干部的考察工作，提出协管意见，并可对协管工会干部进行建议提名。强调了对工会正、副主席任期未满，确因工作需要调动的，应当事先征求上一级工会组织的意见。

　　3.完善了工会干部教育培训制度，把工会干部纳入到全市干部队伍建设全盘工作中。文件将工会干部培训提升到全市干部队伍建设的层面，为工会干部队伍的素质提升打下了坚实基础。

　　4.明确了工会干部考核制度，及时掌握干部动态。考核制度对干部进行“保先”扫描，对发现问题的会干部及时给与纠正和帮助，有效防范职工不信任、工作不适应等现象的发生。文件从考核内容到与干部人事主管部门的沟通交流做了规定，强化了管理工会干部队伍的适时性和有效性。

　　工会干部双重管理制度的建立，夯实了原则基础、畅通了协作渠道、强化了管理时效，使工会干部管理工作伸展了手臂，使工会干部建设工作更富有张力。实践不停息，创新无止境。在今后的实践中，昆明市各级工会组织将进一步依据《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于做好工会干部双重管理工作的通知》的要求，进一步加大工会干部协管力度，推动工会组织规范化建设的有效开展。