迅速传达 精心部署

扎实推进工会工作法制化进程

——昆明市总工会贯彻落实党的十八届四中全会精神

　　党的十八届四中全会23日在北京胜利闭幕，全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，明确提出了全面推进依法治国的指导思想、总目标以及“五个坚持”基本原则、六个方面的重大任务，回答了党的领导和依法治国关系等一系列重大理论和实践问题，对科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、法治队伍建设、加强和改进党对全面推进依法治国的领导做出了全面部署，是加快建设社会主义法治国家的纲领性文件。

　　昆明市总工会结合自身工作，在全市工会系统内采取多形式、全方面，系统深入的学习、贯彻党的十八届四中全会精神，扎实有力的推进昆明市工会工作的法制化进程。

　　一、迅速传达，加强对四中全会精神的学习领会

　　10月25日，昆明市总召开机关干部大会，学习传达党的四中全会精神。市总工会常务副主席赵涤群向与会干部传达了四中全会精神。市人大常委会副主任，市总工会党组书记、主席戚永宏在会上作重要讲话，他强调：学习贯彻四中全会精神，一是要把学习全会精神与机关干部日常学习结合起来，通过领导带头学、机关各部门组织学与机关干部日常自学相结合，全面系统的理解、把握工会法治化的内涵，进一步深刻认识理解党中央关于建设法治社会的要求和目标；二是要把贯彻落实四中全会精神与工会工作紧密结合起来，各级工会干部要准确认识四中全会的精神实质和重大意义，不断增强自身贯彻落实四中全会精神的自觉性和坚定性。要深入基层开展工作，把广大职工群众的思想和认识统一到全会精神上来。要对如何用全会精神指导部门工作的开展进行调研，并形成调研报告上报党委。

　　10月31日,市总机关再次召开机关干部大会，与会干部共同学习了习近平总书记在四中全会上作的重要讲话和《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，机关党委书记夏凤麟向机关干部传达了《中共昆明市委关于学习贯彻党的十八届四中全会精神的通知》，并有部分机关干部作了学习心得交流。

　　10月27日至31日，市总工会在昆明市委党校举办工会干部初任培训班，152名基层工会干部接受培训，在培训班上，进行了四中全会精神专题授课，并组织参加培训学员利用课余时间对工会组织如何贯彻落实四中全会精神开展大讨论，以讨论促学习，使基层工会干部对法治工会的内涵有了更深刻的了解。

　　二、开展大调研，做好基层职工思想政治工作

　　为贯彻落实四中全会精神，市总党组决定自10月27日起，对全市工会工作及职工队伍稳定状况开展为期半个月的调研，调研将分为8个组，分别由一位市总领导班子成员带队，对12个县区、4个开发（度假）区及46户基层企业开展实地调研并组织职工进行座谈，全面排查职工队伍中存在的各种不稳定因素，以更全面的掌握基层工会工作情况和广大职工的思想动态，了解基层工会维稳工作开展情况，并指导基层工会有针对性的做好职工思想政治工作和稳定工作。

　　10月24日。昆明市总工会下发《关于集中排查和解决影响职工队伍稳定突出问题的通知》（昆工办[2014]52号），要求基层各级工会以四中全会精神为引领，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以职工反映强烈的突出问题为导向，以工会组织网络为支撑，纵向到底、横向到边，各尽其职、各司其责，分类进行排查。重点排查易引发职工队伍不稳定的热点问题，把职工的新要求、新期待作为职工稳定工作的“风向标”，把职工的安全感、满意度作为职工稳定工作的“试金石”，突出“察民情、化民怨、保民安”三大重点，强化省会意识、大局意识、责任意识，发现并积极解决一批影响职工稳定的突出问题。

　　三、继续推进“两书”制度，着力构建和谐劳动关系

　　我会自2011年起创新推行了《工会维权意见书》、《工会维权建议书》制度，在依法维权、运用法治思维和法治方式协调劳动关系等方面取得了重大突破。

　　新“两书”制度的实施，打开了昆明工会维权工作的新局面，基层工会运用新“两书”在建会、集体协商、劳动法律监督、安全生产等工作领域突破瓶颈、创新方法，及时处理了大量的案件，取得了良好的维权效果。新“两书”制度是昆明市总工会强化工会法律监督工作，对工会劳动法律监督“两书”进行完善和超越的一项制度创新，摈弃了旧“两书”繁琐的行政执法式工作思维和做法，建立了符合工会实际的全新工作方式，在内容上由单一的劳动法律监督拓展到维护职工权益的方方面面。新“两书”一经推行，即在基层得到广泛响应。

　　在今后推进工会法治化的进程中，市总工会将继续推行两书制度，并不断完善，使其成为我市基层工会开展维权工作最为有力的法律武器。

　　四、强化源头参与，提高维权效能

　　在今后的工作中，市总工会将利用明年的省、市人民代表大会和政协会，抓住涉及职工利益的重点问题，畅通参政议政渠道，反映职工呼声，提出工会主张，参与有关劳动法律法规的制订，参与同职工利益密切相关的政策制定，健全劳动法律监督制度，进一步拓宽工会源头参与渠道。

　　11月，市总工会将与市政府召开政府与工会工作联席会议，市总将直接向政府通报工会工作，汇报开展全市职工稳定及矛盾排查大调研情况，提请市政府帮助解决的有关工会工作和职工群众切身利益的问题。并通过此次会议争取政府的政策支持，为维护职工权益提供政策保障。