关于昆明市总工会

2016年部门预算编制的说明

一、基本职能及主要工作

（一）基本职能

昆明市总工会是中共昆明市委与省总工会领导下的昆明市各级工会的领导机关和代表机关，是职工自愿结合的工人阶级的群众组织，是市委、市政府联系职工群众的桥梁和纽带。其机关主要职责是：

   1．贯彻执行党的路线、方针和政策，根据市委、市政府、省总工会的中心工作和党的工运方针，研究制定各个时期昆明市工会工作的方针和任务，指导全市各级工会工作。

   2．依照法律和《中国工会章程》，定期向昆明市工会代表大会、全委会报告工作；组织和指导全市各级工会认真履行工会的职能；贯彻执行市工会代表大会的决议，开展工会的各项业务工作；根据各产业工会及基层工会的意见和要求，解决需要由市总工会与有关党政方面协商解决的问题。

   3．对涉及职工利益的重大问题进行调查研究，向市委、市政府反映职工群众的思想动态、愿望和要求，并提出建议和意见；参与涉及职工切身利益的地方性法规、政府规章的制定；对侵犯职工合法权益的重大事件进行调查并提出处理意见，依法维护职工的合法权益。

   4．负责工运理论政策的调研，组织对工会工作中重大问题的调查研究，为全市各级工会提供理论政策服务；监督检查《工会法》、《中国工会章程》的贯彻执行；指导各级工会自身改革和建设。

   5．代表和组织职工参与我市经济社会事务管理；指导企事业单位落实职工民主管理各项权利，坚持和完善职工代表大会制度，制定加强职工民主管理的具体政策和意见并监督实施；指导企业工会与企业建立平等协商、签订集体合同制度。

   6．会同有关部门对贯彻《劳动法》的情况进行监督检查；与劳动行政部门和企业方代表建立劳动关系协商机制，共同研究解决劳动关系方面的重大问题；参与企业劳动争议处理，指导各级工会劳动法律监督委员会的建设，协调劳动关系，调解劳动争议，为职工及基层工会提供法律咨询服务和法律帮助；受理职工的来信来访；配合有关部门处理在职工群众中发生的突发性事件。

   7．负责全市工会的组织建设和制度建设；协助各县(市)区委和市级有关部、委、办、局(公司)党委(党组、党工委)管理工会干部；协同有关部门研究制订全市工会干部的管理制度和教育培训规划，并组织实施。

   8．教育职工增强主人翁责任感，提高职工的思想道德和科技文化业务素质，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍；组织、发动职工投身改革和现代化建设，开展经济技术创新活动和劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术攻关、技术协作、发明创造等活动。

   9．会同有关部门监督安全生产和劳动保护法律、法规的实施；协助企业搞好职工安全生产、职业卫生的教育，参与职工重大伤亡事故的调查处理。

   10．负责全市工会经费的收支核算，工会专项资金的筹措、使用、管理、审查和审计工作；负责全市工会事业的指导协调工作，研究制订兴办和管理工会事业的有关政策和规定；管理工会财产，监督财经法规的贯彻执行和工会经费的合理使用。

   11．承担市社会主义劳动竞赛委员会及其办公室的日常工作，组织评选推荐全国、省、市劳模。承担市劳模协会的具体工作。

   12．承担全国总工会或省总工会委托的外国工会、港澳台工会友好往来方面的任务。

13．承办市委、市政府和上级工会交办的其他工作。

（二）2016年主要工作

1．认真落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，深入贯彻党的十八届五中全会精神，将“四个全面”战略布局和五大发展理念，贯彻落实到工会的具体工作中，全面落实党的群团工作会议精神，进一步增强做好工会工作的责任感和使命感，不断开创昆明工会工作新局面。

2．突出抓好素质提升，在保持和增强先进性上见实效。加强技术技能培训，切实抓好就业困难群体、农民工、转岗待岗职工的职业技能培训以及在岗职工的技能提升培训。开展岗位劳动竞赛，开展经济技术创新活动，开展技术革新、发明创造，弘扬劳模精神和劳动精神。

3．突出抓好帮扶服务，在保持和增强群众性上见实效。要健全完善困难职工建档立卡制度，针对困难职工的具体情况，开展精准帮扶。要继续做优做实主席接待日、节日送温暖、金秋助学、医疗互助等富有工会特色的帮扶品牌，同时不断挖掘自身潜力，竭力为职工群众提供项目化、订单式、精准化服务。进一步抓好“工惠卡”推行和管理工作。

4．突出抓好权益维护，在促进社会公平正义上见成效。加大“两书”推行力度，督促企业履行社会责任，遵守劳动法律法规，切实维护职工权益。进一步深化工资集体协商工作，推动企业建立健全职工工资分配共决机制、正常调整机制和支付保障机制

5．突出抓好宣传教育，在弘扬核心价值观上见实效。深入开展中国特色社会主义理想信念教育和形势政策教育，引导广大职工不断增强自信心。广泛开展社会主义核心价值观教育和“四德”教育，丰富“中国梦·劳动美”主题实践活动的内容和形式，广泛凝聚正能量。

6．突出抓好组织建设，在激发基层工会活力上见成效。加强工会组建和会员发展工作，加强基层工会规范化建设。坚持把更多的工会资源向基层倾斜，把更多的精力投入到基层一线，切实帮助基层工会解决好人员配备不齐、经费保障不足等问题，使基层工会更好地履行职责、发挥作用、凝聚人心。

7．突出抓好改革创新，在树立工会新形象上见成效。建设坚强有力的工会领导班子，打造忠诚干净担当的工会干部队伍。统筹兼顾做好各项工作，展示工会形象。进一步规范工会经费的收支管理，加强女职工组织规范化建设，加强产业工会工作，加强市总直属企事业单位管理，全面开创工会工作新局面。

二、部门基本情况

纳入2016年部门预算编报的单位共2个，分别是昆明市总工会、昆明市总工会职工学校，其中社会团体1个，其他事业单位1个。编制2016年部门预算时，在职在编实有人数106人，离退休人员86人，其中：离休7人，退休79人。

三、2016年部门预算收支情况

昆明市总工会2016年部门财政收入预算692.63万元，其中：公共财政预算收入592.63万元，纳入财政专户管理的非税收入100万元。2016年部门财政支出预算692.63万元，其中：基本支出366.33万元，占总支出的52.89％；项目支出326.30万元，占总支出的47.11％。按支出功能科目分类，“一般公共服务－群众团体事务”支出542.65万元，主要反映社会保障缴费、厂务公开、市级劳模生活困难补助和特殊困难帮扶、和谐企业（园区）评选、“安康杯”技能竞赛、职工技能提升活动等支出；“教育－成人教育”支出149.98万元，主要反映昆明市总工会职工学校办学运行经费支出。

（一） 基本支出情况

2016年用于保障昆明市总工会机关、下属事业单位昆明市总工会职工学校正常运转的日常支出366.33万元，包括社会保障缴费等工资福利支出306.06万元，占基本支出的83.55％；包括医疗统筹等对个人和家庭的补助60.27万元，占基本支出的16.45％。

（二） 项目支出情况

2016年用于保障昆明市总工会机关、下属事业单位昆明市总工会职工学校为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出326.30万元，如积极构建教育培训体系100.00万元、市级劳模生活困难补助和特殊困难帮扶70.00万元、开展百万职工百工种的岗位技术练兵30.00万元、 “安康杯”技能竞赛经费9.00万元、职工学校运行经费100.00万元等。项目支出总金额与上年比较缩减百分之十。

昆明市总工会2016年财政拨款

“三公”经费预算情况说明

昆明市总工会2016年财政拨款“三公”经费预算具体情况如下：

一、因公出国（境）经费

昆明市总工会2016年财政预算未安排因公出国（境）经费。

二、公务用车购置及运行费

昆明市总工会2016年财政预算未安排公务用车购置及运行费。

三、公务接待费

昆明市总工会2016年财政预算未安排公务接待费。

由于财政对昆明市总工会没有行政经费补助,因此,昆明总工会2016年财政预算中的“三公经费”为零。

四、说明

1．“三公”经费：按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，纳入市级财政预算管理的“三公”经费，是指市级部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

2．昆明市总工会2016年财政拨款“三公”经费预算情况公示参照全总、省总执行。

昆明市总工会“三公”经费财政拨款预算表

                             单位：万元