一、项目概况
（一）项目基本情况
昆明市总工会始终把“安康杯”竞赛活动作为贯彻落实《安全生产法》、《职业病防治法》、《事故隐患和职业危害监控法》和劳动保护监督检查三个条例等法规条例，发挥工会安全生产劳动保护职能作用，切实有效保障职工安全健康权益，促进企业稳定、经济发展的重要平台，自1999年开展活动至今，连续10年被中华全国总工会、国家安全生产监督管理总局评选为“全国‘安康杯’竞赛优秀组织单位”。目前，我市开展“安康杯”竞赛活动扎实，基础牢固，参与单位、人数和涉及的行业领域广泛，
（二）项目目标管理情况
项目绩效总体目标
积极组织下属基层工会参加“安康杯”竞赛活动,使竞赛活动形成“政府大力支持，市总工会指导、行业工会管理、企业工会负责”的良好局面。要通过“安康杯”竞赛实现参赛单位死亡和重伤事故有所下降，职业病危害状况有所改善,为促进全市安全生产形势持续稳定好转,实现经济社会持续健康发展建功立业。
2、项目绩效阶段性目标
（1）2016年初召开总结会，对2015年度 “安康杯”竞赛活动中取得优异成绩的竞赛优秀组织单位、竞赛优胜企业、竞赛先进个人进行表彰。
（2）以学习贯彻新修订的《安全生产法》为契机，组织全市广大职工开展学习习近平总书记关于安全生产工作系列重要指示和以《安全生产法》、《职业病防治法》、《劳动合同法》、《女职工劳动保护特别规定》等安全生产法律法规为主要内容的宣传教育，在10月前组织两次以上培训；
（3）6月以内组织基层单位参加省安全监管局组织开展的新《安全生产法》知识竞赛；
（4）重大节假日或活动前，组织职工对企业事故隐患和职业危害进行排查、督促整改；进一步发挥工会劳动保护监督检查员（煤炭安全群监员、工会小组劳动保护检查员、班组安全检查员）作用；
（5）结合工会2016年“基层工会建设落实年”总体部署，夯实基层工会劳动保护和班组安全生产工作，包括：基层工会劳动保护人员和班组安全员的配备、素质提升及安全设施设备保障；班组安全建设，尤其是班组长的合理配备及安全素质提升；建立健全职工健康档案等。
二、项目资金使用及管理情况
（一）项目资金落实情况
2016年度市财政拨款10万元，已全部拨付到位，按照市总党组会提出“合理、客观、严格使用专项资金”的要求，拨付资金全部开支于“安康杯”竞赛活动。
项目资金实际使用情况
1、2016年3月，召开2015年“安康杯”总结会，开支经费53200元；
2、2016年6月，举办昆明市安全生产管理专题系列讲座，开支经费159200元；
3、2016年6月，印制2016年“安全生产月”宣传册，开支经费11680元；
4、2016年6月，印制“安全生产法”对照读本，开支经费19200元。
三、项目组织实施情况
（一）项目组织情况
年初以来，昆明市总工会按照中华全国总工会和云南省总工会开展竞赛活动的文件要求，在云南省总工会和昆明市“安康杯”竞赛组委会的正确领导下，昆明市总工会严密组织，精心筹划，积极创新，广泛发动，深入持续地开展了竞赛活动，得到了各级的充分肯定和职工群众的认可，活动效果明显。
1、2016年2月，市总工会与市安全生产监督管理局对2015年度 “安康杯”竞赛活动中取得优异成绩的10个竞赛优秀组织单位，100家竞赛优胜企业，200名竞赛先进个人进行了表彰。其中1人被全国总工会和国家安监总局评为优秀组织个人，7家企业被评为优胜企业，2个班组被评为优胜班组，昆明市总工会也被评为优秀组织单位。通过表彰，进一步激发了全市广大职工和企事业单位开展“安康杯”竞赛活动的热情，最大限度的把职工组织到“安康杯”竞赛活动中来。
2、2016年2月，昆明市总工会与昆明市安全生产监督管理局联合下发《关于2016年度昆明市开展全国“安康杯”竞赛活动的通知》（昆安竞组〔2016〕2号），要求各县区，国家级、省级开发（度假）园区，产业、局，各直属、非公基层“安康杯”竞赛组委会要紧紧围绕通知内容，认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的一系列重要指示精神，全面落实市委、市政府关于安全生产工作的决策部署；
3、认真组织基层单位开展“一法三卡”和“十个一”活动，积极开展职工安全生产知识普及教育；
4、组织开展安全生产月活动，6月份，昆明市总工会联合昆明市安全生产监督管理局举办了两期“昆明市2016年安全生产专题教育系列讲座”，共计400多名企业分管安全的领导、工会主席和安全员参加了培训学习；组织开展送安全知识进劳动力市场活动，分别到市劳动力市场和南坝劳务市场播放安全教育警示宣传片，发放《农民工劳动安全卫生知识读本》、《女职工劳动保护特别规定》和职业病防治宣传材料7,000多本；组织开展安全知识进社区活动，在金碧、前卫社区发放安全生产宣传资料3,000多份；在南屏街参与“安全生产月”宣传咨询日活动，发放《工伤保险条例》、新《安全生产法》和《职业病防治法》等安全生产宣传资料5,000多份；
5、全市各级工会，开展安全教育培训700余次，教育培训人数达150,000余人，其中农民工70,000余人；配合本级安委会组织应急演练（习）训练900余次，参加人数达76,000余人（次），编写并发放安全宣传手册70,000余份。
（二）项目管理情况
1、《昆明市人民政府安全生产目标管理责任书》是本项目管理的根本依据。
2、昆明市总工会与昆明市安全生产监督管理局联合下发《关于2016年度昆明市开展全国“安康杯”竞赛活动的通知》对本年度项目开展进行了进一步的规范。
3、根据《中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅关于切实加强安全措施确保人民群众生命财产安全的紧急通知》（云办发电〔2016〕1号）、《云南省总工会关于切实发挥工会群众参与群众监督作用确保职工群众生命财产安全的紧急通知》（云工发电〔2016〕1号），以及《中共昆明市委办公厅昆明市人民政府办公厅关于切实做好当前安全生产工作的紧急通知》（昆办通〔2016〕76号）相关要求，下发《昆明市总工会关于切实发挥工会群众参与群众监督作用确保职工群众生命财产安全的紧急通知》（昆工办〔2016〕2号）和《昆明市总工会关于切实发挥工会群众参与群众监督职能作用扎实做好当前安全生产工作的紧急通知》（昆工办〔2016〕23号）文件，要求各级工会指定专人负责，严格落实通知要求，认真组织本级本单位查找隐患，及时整改问题，切实加强职工群众劳动保护，狠抓安全生产工作，层层推动，把工作落实到末端。
项目绩效情况分析
（一）项目产出指标分析
1、数量指标完成情况
经过项目半年的推进，数量指标全面完成：目前已有参赛单位3,159家，涵盖机械制造、木材加工、食品制作、民爆器材、交通运输、纺织、制药、橡胶、物流、道路桥梁和房地产建筑施工等诸多领域，参赛职工327,709人，参赛班组9,575个，参赛单位、职工和班组总数均有上升，参赛班组全额参加。
质量指标完成情况
与昆明市安全生产监督管理局联合下发《关于2016年度昆明市开展全国“安康杯”竞赛活动的通知》，通过通知文件对组织领导、安全管理、安全生产月、积极参与各种活动、群众监督、事故控制六大工作制定了分值考核，完成预计指标情况。
时效指标完成情况
项目所有工作均在时限内完成，不存在项目超期或未完成情况。
成本指标完成情况
项目计划对2015年工作进行总结表彰，计划开支经费5.5万元，实际开支经费5.32万元；项目计划组织开展“安全生产月”宣传教育活动，计划开支经费4.5万元，实际开支4.68万元。
项目效益指标分析
1、 经济效益指标完成情况
通过竞赛经费的使用，做到了激励先进，通过开展职工接受、欢迎的安全技能竞赛活动，受到了全市各类生产经营单位的充分肯定。
2、社会效益指标完成情况
昆明市总工会严格按照昆明市“安康杯”竞赛组委会的要求和《关于2016年度昆明市开展全国“安康杯”竞赛活动的通知》要求，通过项目资金的使用，围绕“扩面提质强基础，文化引领增素质”竞赛主题，突出竞赛三项重点工作，开展了形式多样的竞赛活动,取得了明显效果，所产生的社会影响达到预期目标。
2、可持续指标完成状况
经过项目推进，实现参赛单位死亡和重伤事故有所下降，职业病危害状况有所改善,为促进全市安全生产形势持续稳定好转,实现经济社会持续健康发展作出贡献，达到目标预期。
3、满意度指标完成状况
通过对项目服务群体即企业生产一线职工的访问调查，没有对这一项目开展效果不满意的反映，满意度指标达到年初预期。
项目开展的后续计划
安全生产工作只有起点没有终点，在今后的工作中，昆明市“安康杯”竞赛组委会将继续以“安康杯”活动为抓手，以促进安全生产上台阶为目的，全方位开展群众性安全生产工作，把“安康杯”竞赛活动广泛深入、持久扎实地开展下去，切实维护职工合法权益，为推动昆明科学发展、和谐发展、跨越发展建功立业:
一是围绕维护职工安全健康权益，在扎实推进“春城职工跨越发展先锋活动”中，把“安康杯”竞赛活动与推动群众性科技创新结合起来，增强职工参与技术创新、管理创新和机制创新能力；与提升职工整体素质结合起来，依托昆明职工开放学院“职工人才学习网”， 组织发动全市职工开展“线上学习、线下培训”，提高职工素质，深入推进职工素质提升活动；与创先争优结合起来，通过创建“五一劳动奖状”、“工人先锋号”活动，激励广大职工争创一流、争当先进，推动劳动竞赛活动深入开展。
二是把竞赛活动的重心落脚到班组，充分发挥班组工会小组劳动保护检查员的作用，积极组织开展群众性安全生产活动,不断提高职工安全健康素质和职业道德素养，注重推进班组安全体系建设，确保班组安全，促进企业安全。
三是在重点工程项目开展劳动竞赛中，深入推进企业安全文化建设,提高企业管理者安全生产意识和管理水平，通过群众性安全生产竞赛活动，提高职工安全生产意识和法律意识。
四是加强对基层工会和企业开展“安康杯”活动的指导和检查，发掘和树立典型。
6