一、工会十七大基本情况

中国工会十七大，是在我国进入全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代召开的一次重要会议。大会的主题是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，忠诚党的事业，竭诚服务职工，团结动员亿万职工为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利而奋斗。

本次大会有三个主要特点：一是规格高。党中央高度重视中国工会十七大。习近平、李克强、栗战书、汪洋、赵乐际、韩正等党和国家领导人出席了22日上午的开幕式，王沪宁代表党中央向大会致词。24日下午，李克强总理为全体代表作经济形势报告。二是规模大。来自全国各行各业的2000多名代表和近百名特邀代表出席中国工会十七大。其中，云南代表团共有40名代表，1名特邀代表。作为大家推选出来的工会十七大代表，我有幸代表全市142万职工，成为大会主席团成员之一（详见图片）。三是内容丰富。大会选举产生了全总新一届领导班子，通过了王东明同志代表全总第十六届执委会所作的《以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结动员亿万职工为决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利而奋斗》的报告、财务工作报告和经审工作报告。通过了《中国工会章程（修正案）》。本次大会是一次团结、务实、鼓劲、奋进的大会。

二、工会十七大主要精神

（一）党中央致词的主要精神

10月22日上午，在工会十七大开幕式上，中共中央政治局常委、书记处书记王沪宁同志代表党中央发表了题为《展示新时代我国工人阶级团结奋斗新风采》的致词。

致词指出，党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国工人阶级以高度的主人翁使命感和历史责任感，积极投身进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的火热实践，推动党和国家事业取得全方位、开创性历史成就，发生深层次、根本性历史变革。实践充分证明，我国工人阶级不愧是中国共产党最坚实最可靠的阶级基础，不愧是我们社会主义国家的领导阶级，不愧是先进生产力和生产关系的代表，不愧是坚持和发展中国特色社会主义的主力军。中国工会十六大以来，各级工会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，组织动员职工建功立业，推动构建和谐劳动关系，推进产业工人队伍建设改革，深化工会改革创新，各项工作取得重要进展，工会组织和工会工作政治性、先进性、群众性显著增强。

致词强调，习近平总书记始终高度重视工人阶级和工会工作，就工人阶级和工会工作作出重要指示，深刻阐明了工会工作地位作用、目标任务、实践要求，形成了习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述。这些重要论述，科学回答了工人阶级和工会工作的一系列方向性、根本性、战略性重大问题，贯穿了党的全心全意依靠工人阶级的方针，丰富了马克思主义工人阶级和工运学说，为新时代工运事业和工会工作创新发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

致词要求，我国工人阶级要把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党中央决策部署上来，唱响新时代奋斗者之歌。致词从五个方面对工人阶级提出了要求：一是坚守理想信念，彰显阶级本色；二是弘扬民族精神，引领社会风尚；三是激发劳动热情，凝聚奋斗伟力；四是矢志改革创新，勇立时代潮头；五是勤于学习实践，练就过硬本领。

工会是党领导的工人阶级群众组织，承担着组织动员广大职工为完成党的中心任务而共同奋斗的重大责任。致词从五个方面对工会工作提出了要求。一是始终坚定正确政治方向。在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强对职工的思想政治引领，切实承担起团结引导职工群众听党话、跟党走的政治责任。二是牢牢把握工运时代主题。深化“中国梦·劳动美”主题教育，开展“当好主人翁、建功新时代”主题劳动和技能竞赛，组织动员广大职工为实现高质量发展贡献智慧和力量。扎实推进产业工人队伍建设改革，造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大的产业工人队伍。三是切实做好维权服务工作。顺应职工群众对美好生活的向往，切实做好全面深化改革特别是供给侧结构性改革、去产能过程中职工权益维护工作，推动构建和谐劳动关系。健全工会服务职工体系，做实服务职工工作，成为职工信得过、靠得住、离不开的知心人、贴心人、“娘家人”。四是不断深化工会改革创新。牢牢把握群团改革部署要求，聚焦增强政治性、先进性、群众性，构建联系广泛、服务职工的工会工作体系，切实增强团结教育、维护权益、服务职工功能，增强工会工作的动力活力。五是深入落实全面从严治党要求。认真贯彻新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以高度的政治自觉抓好工会系统党建工作，带动工会自身建设全面推进，把工会组织建设得更加充满活力、更加坚强有力。

致词还要求，各级党委要把工会工作摆上重要议程，加强和改进对工会工作的领导，关心工会干部学习和成长，为工会开展工作赋予更多资源，创造更好条件。

（二）工会十七大报告的主要精神

王东明主席所作报告，全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，阐述了习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述的丰富内涵和实践要求，总结了过去五年工会工作取得的重要成就，提出了今后五年工会工作的主要任务，是指导新时代工会工作的重要文献。报告共分为三个部分。

第一部分为“过去五年工会工作的重要成就”。报告指出，中国工会十六大以来的五年，各级工会把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大精神作为首要政治任务，认真学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，把握为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗的工人运动时代主题，忠诚履职、积极作为，各项工作取得了显著成效。这五年，是工会组织和工会工作政治性、先进性、群众性进一步增强的五年，是维权服务工作不断推进的五年，是工会深化改革锐意进取的五年，是工会系统党的建设持续加强的五年，是工会在党和国家工作大局中作用有力彰显的五年。报告从六个方面总结了五年来工作取得的成绩：一是切实加强对职工的思想政治引领，党执政的阶级基础和群众基础更加巩固。二是大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，工人阶级在实现中国梦中的主力军作用充分发挥。三是扎实推进产业工人队伍建设改革，工人阶级先进性不断增强。四是深入开展维权服务工作，职工群众获得感、幸福感、安全感大幅提升。五是持续深化工会改革创新，工会组织吸引力凝聚力战斗力明显增强。六是全面加强工会系统党的建设，风清气正的政治生态进一步形成。

第二部分为“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路”。报告指出，党的十八大以来，习近平总书记对党的工运事业和工会工作高度重视，深刻阐明了工会工作的地位作用、目标任务、实践要求，科学回答了工人阶级和工会工作的一系列方向性、根本性、战略性重大问题，形成了习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述。主要体现为“八个坚持”，即：一是坚持党对工会工作的领导；二是坚持全心全意依靠工人阶级；三是坚持为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗；四是坚持中国特色社会主义工会发展道路；五是坚持弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神；六是坚持高举维护职工合法权益旗帜；七是坚持增强政治性、先进性、群众性的工会改革方向；八是坚持加强基层工会建设。

报告指出，习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，把我们党对工运事业和工会工作的规律性认识提升到一个新高度，是对马克思主义劳动学说和工运学说的传承和升华，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代工运事业和工会工作创新发展的理论指导和行动指南。深刻领会和切实践行习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，要求我们必须做到“四个立足”，即：一是立足新时代中国特色社会主义新方位，在实现党的十九大描绘的宏伟蓝图中贡献力量；二是立足社会主要矛盾新变化，在不断满足职工群众美好生活需要中担当作为；三是立足共建共治共享社会治理新格局，在推动构建中国特色和谐劳动关系中履职尽责；四是立足全面深化改革新阶段，在构建联系广泛、服务职工的工会工作体系中开拓创新。

第三部分为“今后五年工会工作的主要任务”。报告指出，今后五年工会工作的主要任务是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，坚定政治方向，凝聚奋进力量；着力推进产业工人队伍建设改革，充分激发职工劳动热情和创造活力；着力做好工会维权服务工作，切实提升职工群众获得感、幸福感、安全感；着力深化工会改革创新，全面增强政治性、先进性、群众性；着力提高工会系统党的建设质量，把工会组织建设得更加充满活力、更加坚强有力。

报告从六个方面对今后5年的工作进行了部署。

一是始终坚持正确政治方向，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在工会系统形成生动实践。报告指出，坚持正确政治方向，就是要坚持中国共产党领导和我国社会主义制度。各级工会要自觉成为在职工群众中、在基层凝聚人心、坚守前哨、冲锋陷阵的战斗队、工作队，通过扎实有效的工作和活动，把坚持中国共产党领导和我国社会主义制度落实到广大职工群众中去。要把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为工会组织的重大政治任务，与学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述结合起来，推动当代中国马克思主义、21世纪马克思主义深入人心、落地生根，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个坚决维护”，坚定不移听党话、跟党走。要在广大职工中深入进行有特色、接地气的宣讲，引导广大职工始终拥护核心、坚决拥戴领袖，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围。

二是牢牢把握我国工人运动时代主题，团结动员广大职工以主人翁姿态建功新时代。报告指出，我国工人运动的时代主题，是为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。把握这一主题，为实现党的十九大提出的目标任务奋力拼搏，是工人阶级发挥主力军作用、展现主人翁风采的重要体现，是工会组织围绕中心服务大局、体现价值彰显作为的重要途径。要把统一思想、凝聚力量作为工会思想政治工作的重要任务。要围绕高质量发展深化劳动和技能竞赛。要扎实推进产业工人队伍建设改革。要营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。

三是切实维护职工合法权益，推动构建和谐劳动关系。报告指出，维护职工合法权益是工会的天职。工会要赢得职工群众信赖和支持，必须高举维护职工合法权益的旗帜，扎扎实实解决好职工群众最困难最忧虑最急迫的实际问题，使改革发展成果更多更公平惠及职工群众。要维护职工劳动经济权益。要推动完善协调劳动关系制度机制。要参与加强和创新社会治理。

四是提高服务工作质量，更好满足职工群众美好生活需要。报告指出，竭诚服务职工群众是工会一切工作的出发点和落脚点。各级工会要坚持职工利益无小事的理念，顺应职工对美好生活的新期待，把工作重心放在广大职工身上，从大处着眼、小处着手，满腔热情做好服务职工工作。要健全服务职工体系。要拓宽服务职工领域。要加强困难职工帮扶和脱贫攻坚工作。

五是深化工会改革创新，不断增强工会工作的动力活力。报告指出，改革创新是时代发展的最强音，也是工运事业蓬勃发展的不竭动力。各级工会要聚焦增强政治性、先进性、群众性，进一步优化工会的组织体制、运行机制、管理模式和工作方式，将工会改革进行到底。要上下联动、整体推进工会改革。要积极建设智慧工会。要不断夯实基层基础。

六是推进工会系统党的建设，为做好新时代工会工作提供坚强保证。报告指出，打铁必须自身硬。工会要履行好职责使命，必须首先把自身建设好。要认真贯彻新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，带动工会自身建设全面推进。要从严从实加强工会系统党的建设。要深化工会干部队伍建设。要驰而不息抓好工会作风建设。

近几年来，昆明市各级工会按照“夯实基础，创新特色，提升亮点，再辟新域”的工作思路，认真履行维护、参与、建设、教育四项职能，打造了“一张工惠卡”、“两份维权书”、“三网络一平台”、“四个一四关爱”、“72行大练兵·360行出状元”以及集体协商“四项创新制度”、“医疗互助”、“爱心驿站”等一系列工作品牌。我们欣喜地看到，上述的很多工作，均被写入到工会十七大报告中。一是由市总首创的维权“两书”制度，已经上升为全国工会劳动法律监督“两书”制度，在报告第三部分被提及，具体表述为：“完善工会劳动法律监督‘两书’制度”；二是昆明工会推行多年的医疗互助，在报告的第一部分和第三部分均被提及，其中前一处表述为实施“职工医疗互助保障等工作常态化、长效化”，后一处表述为要“加强职工医疗互助”；三是市总于2016年推出、受到时任全国总工会主席李建国同志高度评价的“集体协商四项创新制度”，其设立初衷与报告中提到的“以提质增效为重点深化集体协商工作……促进职工工资随经济效益和劳动生产率同步增长提高”如出一辙。四是昆明工会近年来以“四个一四关爱”、“工惠卡”等为依托，着力推动服务对象由特殊群体向全体会员转变，这与报告强调的“把工作重心放在广大职工身上，从大处着眼、小处着手，满腔热情做好服务职工工作”完全契合。

（三）李克强总理所作的经济形势报告的主要精神

10月24日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强应邀在中国工会十七大上作经济形势报告。他向为经济社会发展作出巨大贡献的工人阶级表示崇高敬意。

李克强深刻分析和阐述了当前我国经济形势。今年以来，全国上下在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，不断深化改革开放，积极应对困难挑战，我国经济运行总体平稳、稳中有进，保持在合理区间。前三季度，经济在高基数的基础上增速继续位于世界主要经济体前列。城镇新增就业达到1107万人。用电量、货运量等实物量指标匹配增长，消费和服务业对发展的支撑作用进一步增强。新技术新产业新业态新模式等新动能不断壮大，日均新注册企业超过1.8万户。在国际国内环境错综复杂多变的大背景下，我国经济实现有就业、收入增、物价稳的发展，而且结构继续优化，我们经过努力可以完成全年经济社会发展目标任务并为明年发展打下基础。但也看到，当前发展面临的困难和外部风险挑战增多，经济运行稳中有缓、稳中存忧，下行压力加大，不少企业生产经营困难，市场预期和信心受到影响。我们既要看到我国发展具有较大韧性和回旋余地，又要高度重视困难挑战，贯彻好党中央、国务院各项部署，坚持稳中求进工作总基调，根据实际不断创新宏观调控思路和方式，不搞大水漫灌，持续深化改革、扩大开放、促进创新，着力优化营商环境，更大力度简政减税降费，更有效激发市场主体活力，更多举措挖掘内需潜力，更有针对性破解实体经济发展难题，更好保障和改善民生，保持经济平稳运行在合理区间，促进经济高质量发展。

李克强指出，我国拥有世界上规模最大的人力人才资源，这是发展的巨大潜力和优势。随着国民受教育水平提高，劳动者素质持续提升，高技能人才队伍不断壮大。只要我们把千千万万劳动者的积极性、主动性、创造性调动起来、发挥出来，就没有克服不了的困难。

李克强表示，要在发展中保障好广大职工合法权益。把稳就业作为宏观政策的优先目标，做好重点群体就业和困难企业职工稳岗转岗、就业帮扶工作。努力增加职工收入。扎牢社会保障安全网，维护好女职工权益，有效保障职工劳动安全。

李克强强调，工会组织作为党联系职工群众的桥梁和纽带，要坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，积极服务发展大局，竭诚服务职工群众，为构建和谐稳定的劳动关系发挥更大作用。各级政府要大力支持工会工作。

（四）《中国工会章程》修订情况

工会十七大一致通过全国总工会第十六届执行委员会提出的《中国工会章程(修正案)》，自通过之日起生效。

《中国工会章程（修正案）》深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，贯彻落实中央党的群团工作会议精神，充分体现党的十九大确立的重大理论观点、重大战略思想和实践成果，充分体现中国工会十六大以来在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，工会工作和工会改革取得的理论创新、实践创新和制度创新成果。

《中国工会章程》修改的主要内容为：

一是在总则部分，根据党的十九大精神和党章、宪法修改精神，把“习近平新时代中国特色社会主义思想”写入工会章程，作为中国工会必须长期坚持的指导思想；增写中国工会“保持和增强政治性、先进性、群众性”“按照中国特色社会主义事业‘五位一体’总体布局和‘四个全面’战略布局”“贯彻创新协调、绿色、开放、共享的发展理念”等表述。

二是在总则部分，根据习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，充实工人阶级“是中国共产党最坚实最可靠的阶级基础”，鲜明强调中国工会“坚持自觉接受中国共产党的领导”和“承担团结引导职工群众听党话、跟党走”的政治责任，拓展中国工会的基本职贵，增加“竭诚服务职工群众”的内容，明确中国工会落实新时代党的建设总要求的具体内容，提出中国工会“把握为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗的工人运动时代主题”“弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神”等内容。

三是在总则部分，根据中央党的群团工作会议精神，充分体现群团改革特别是工会系统改革取得的理论创新、实践创新和制度创新成果，增写中国工会“推进产业工人队伍建设改革”“构建联系广泛、服务职工的工作体系，增强团结教育、维护权益、服务职工的功能”“坚持服务职工群众的工作生命线”“构建工会网上平台”，以及工会兴办的企业、事业“坚持公益性、服务性”等表述。

四是对会员的权利和义务、基层工会建设、工会干部队伍、工会经费、资产管理、经费审查监督等部分条文作出了修改。

（五）大会人事选举情况

大会圆满完成各项选举工作，选举产生了新一届全国总工会领导机构。选举产生全国总工会第十七届执行委员会委员283名，经费审查委员会委员38名。其中，云南代表团的王树芬、孔贵华、耿家胜、戚永宏、何映霞、李枝兴当选为执委会委员，比上届增加了一名；杨卫中当选为经审会委员。

10月25日，召开了全国总工会第十七届执行委员会第一次全体会议，选举王东明为全总十七届执委会主席，选举李玉赋、张工、张少琴、蔡振华、翁杰明、张晓兰、阎京华、邱小平、焦开河、江广平、马吉孝、石岱、郭明义、巨晓林、高凤林为副主席。选举丁小岗等59人为执委会主席团委员，我省王树芬、耿家胜当选为执委会主席团委员，比上届增加了一名。同日，全总十七届一次经审会议选举李晓钟为全总十七届经审会主任。

10月25日，全总十七届一次主席团会议上，推选李玉赋为书记处第一书记，张工、蔡振华、阎京华、焦开河、江广平、石岱、张茂华、许山松、王俊治、曲昭伟为书记处书记。

大会选举工作，程序规范严谨、操作周密细致，充分贯彻了中央的要求，充分保障了选举人的民主权利，人事选举顺利圆满。

三、习近平同全国总工会新一届领导班子成员集体谈话精神

10月29日上午，习近平总书记在中南海同全国总工会新一届领导班子成员集体谈话并发表重要讲话。习近平强调，我国工运事业是党的事业的重要组成部分，工会工作是党治国理政的一项经常性、基础性工作。要坚持党对工会工作的领导，团结动员亿万职工积极建功新时代，加强对职工的思想政治引领，加大对职工群众的维权服务力度，深入推进工会改革创新，勇于担当、锐意进取，积极作为、真抓实干，开创新时代我国工运事业和工会工作新局面。

习近平首先表示，几天前，中国工会第十七次全国代表大会胜利闭幕了。大会贯彻党中央要求，对当前和今后一个时期工会工作作出部署，选举产生了全国总工会新一届领导班子。他代表党中央，对中国工会十七大成功召开、对全国总工会新一届领导班子表示热烈祝贺，向全国各族职工群众、劳动模范和工会工作者致以诚挚问候。全国总工会新一届领导班子对贯彻落实党中央决策部署、做好工会工作，态度坚决，信心坚定，情绪饱满，精神振奋。党中央对全国总工会新一届领导班子寄予殷切期望。

习近平指出，过去5年，全国总工会和各级工会认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，落实党中央关于工会工作的决策部署，在加强职工政治引领、组织职工建功立业、维护职工合法权益、保持职工队伍稳定、深化工会改革创新、推进工会系统党的建设等方面做了大量富有成效的工作，工会在党和国家工作大局中的作用进一步彰显。

习近平强调，工会要忠诚党的事业，通过扎实有效的工作把坚持党的领导和我国社会主义制度落实到广大职工群众中去。要认真落实新时代党的建设总要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要完善学习制度，深入开展新时代中国特色社会主义思想的学习培训，增强对党的基本理论、基本路线、基本方略的政治认同、思想认同、情感认同，不断提高运用马克思主义立场、观点、方法分析解决问题的能力和水平。要深刻领会党中央关于工人阶级和工会工作重要论述的精神实质，结合实际落实到工会工作全过程和各方面。要把执行党的意志的坚定性和为职工服务的实效性统一起来，把党的路线方针政策和决策部署落实到工会各项工作中去，把党的意志和主张落实到广大职工中去。

习近平指出，完成十九大提出的目标任务，必须充分发挥工人阶级主力军作用。我国广大职工要牢牢把握为实现中国梦而奋斗的时代主题，把自身前途命运同国家和民族前途命运紧紧联系在一起，把个人梦同中国梦紧密联系在一起，把实现党和国家确立的发展目标变成自己的自觉行动，爱岗敬业、争创一流，以不懈奋斗书写新时代华章，共同创造幸福生活和美好未来。要围绕树立新发展理念、推动高质量发展、建设现代化经济体系，引导职工以“当好主人翁、建功新时代”为主题，深入开展各类竞赛活动。要加强产业工人队伍建设，加快建设一支宏大的知识型、技能型、创新型产业工人大军。要协同各个方面为劳动模范、大国工匠发挥作用搭建平台、提供舞台，培养造就更多劳动模范、大国工匠。

习近平强调，引导职工群众听党话、跟党走，巩固党执政的阶级基础和群众基础，是工会组织的政治责任。工会要适应新形势新任务，加强和改进职工思想政治工作，多做组织群众、宣传群众、教育群众、引导群众的工作，多做统一思想、凝聚人心、化解矛盾、增进感情、激发动力的工作，更好强信心、聚民心、暖人心，使广大职工在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起。要最大限度把农民工吸收到工会中来，使他们成为工人阶级坚定可靠的新生力量。要坚持以社会主义核心价值观引领职工，深化“中国梦·劳动美”主题教育，打造健康文明、昂扬向上、全员参与的职工文化。要把网上工作作为工会联系职工、服务职工的重要平台，增强传播力、引导力、影响力。

习近平指出，工会要坚持以职工为中心的工作导向，抓住职工群众最关心最直接最现实的利益问题，认真履行维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的基本职责，把群众观念牢牢根植于心中，哪里的职工合法权益受到侵害，哪里的工会就要站出来说话。要做好城市困难职工解困脱困工作，及时做好因各种原因返贫致困职工的帮扶救助，为广大职工提供具有工会特点的普惠性、常态性、精准性服务。

习近平强调，工会改革是全面深化改革的重要组成部分。党的十九届三中全会对群团组织改革提出了新的要求，工会要认真贯彻落实，构建联系广泛、服务职工的工会工作体系。要树立大抓基层的鲜明导向，坚持眼睛向下、面向基层，把力量和资源向基层倾斜投放，把广大职工凝聚在党的周围。要完善联系职工群众的制度机制，深入基层一线，加强调查研究，坚决防止“四风”特别是形式主义、官僚主义，让职工群众真正感受到工会是职工之家，工会干部是最可信赖的娘家人、贴心人。

习近平指出，各级党委和政府要贯彻全心全意依靠工人阶级的方针，保证工人阶级的主人翁地位。要加强和改进党对工会工作的领导，研究解决工会工作中的重大问题，推动建设一支高素质专业化的工会干部队伍，支持工会依法依章程创造性开展工作。

四、深入学习贯彻中国工会十七大精神，以改革创新精神做好新时期昆明工会工作

认真学习领会和深入贯彻落实工会十七大精神，是我们当前和今后一段时期的重要政治任务。全市各级工会要注重从六个方面着力，让工会十七大精神在昆明工会系统落地生根、开花结果。

（一）着力强化思想武装，始终坚持正确政治方向。一是要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，坚持走中国特色社会主义工会发展道路,牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是要加强思想政治引领，坚持以科学理论、先进思想武装职工，团结引导广大职工进一步增强对党的基本理论、基本路线、基本方略的政治认同、思想认同、情感认同，更加紧密地团结在党中央周围，坚定不移听党话，矢志不渝跟党走，真正成为党执政的坚实依靠力量、强大支持力量、深厚社会基础。三是要牢牢掌握工会意识形态工作主导权，深入开展“中国梦·劳动美”主题教育活动，引导广大职工增强新时代工人阶级的使命感，旗帜鲜明支持改革、全力以赴推动改革，自觉把个人理想、家庭幸福融入国家富强、民族复兴的伟业之中，为决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利而不懈奋斗。四是要坚持以社会主义核心价值观引领职工，运用职工喜闻乐见的传播载体和话语体系，大力弘扬优秀传统文化，全面加强“四德”建设和宪法教育，真正把社会主义核心价值观融入职工生产生活各方面，转化为职工群众的情感认同和行为习惯。

（二）着力强化使命担当，牢牢把握工运时代主题。一是要全面提升职工队伍素质。适应建设区域性国际中心城市对职工素质、结构和规模提出的新要求，深入实施春城职工素质建设工程，以职工开放学院、“三网络一平台”以及各类企业培训中心、实训基地等为依托，加快培养企业急需、产业紧缺的知识型、技能型、创新型人才。二是要扎实推进产业工人队伍建设改革。按照“重实效、抓样板、树典型、推统筹”的工作思路，遵循政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护的总体要求，着力在推动完善产业工人技能形成体系，畅通产业工人发展通道，提升产业工人相关待遇等方面下功夫，真正让我市广大产业工人发展有空间、上升有通道、待遇有保障、创新有动力。三是要继续深化建功立业活动。紧扣昆明加快建设区域性国际中心城市的总体目标，聚焦重大工程、重点项目、重要产业，以“当好主人翁、建功新时代”和“72行大练兵·360行出状元”为主题，广泛开展具有时代特征、区域特色、行业特性和单位特点的劳动和技能竞赛活动，并以此为依托，做好劳动模范、昆明工匠、技术状元等先进典型的选树和宣传工作，加大劳模创新工作室、技师工作站创建力度，团结带领广大职工群众，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，在推动昆明实现高质量跨越式发展的新征程中展示主力军风采。四是要深化职工经济技术创新活动。坚持以“五小”活动为引领，继续开展合理化建议、科技攻关、技术革新、发明创造等技术创新活动，团结带领广大职工积极参与深化供给侧结构性改革，投身三大攻坚战，践行绿色生产生活方式，促进传统产业转型升级和先进制造业加快发展，为昆明建设现代化经济体系、实现高质量发展贡献智慧和力量。

（三）着力强化维权力度，推动构建和谐劳动关系。一是要进一步健全维权机制。推动落实工会与政府联席会议制度、协调劳动关系三方机制，建立健全党政主导、工会推动、部门协同、社会参与的工会社会化维权工作机制。加强源头参与力度，推动与职工利益相关的法律法规制定、修订和实施。继续加大维权“两书”推行力度，督促和引导更多企业特别是两新组织、小微企业履行社会责任，严守劳动法规。二是要进一步做实维权工作。着力维护劳动就业权，深化工会就业创业服务，促进创业带动就业，推动实现更高质量和更充分就业，特别是做好供给侧结构性改革中职工转岗安置等工作，帮助就业困难人员尽快实现稳定就业。着力维护收入分配权，全力推动各类企业认真落实集体协商“四项创新制度”，实现职工劳动报酬增长与企业效益和劳动生产率提高同步。着力维护安全健康权，深化“安康杯”竞赛活动，深入开展安全生产、职业病防治工作，督促企业健全安全生产责任制，改善劳动安全卫生条件。着力维护民主政治权，积极推进企业民主管理工作扩面、提质、增效，充分保障广大职工当家作主的政治地位和民主权利。着力维护女职工合法权益，以全面两孩政策下女职工权益实现为重点，切实维护好女职工就业保护、生育保障等特殊权益。着力维护农民工合法权益，健全完善工会农民工维权服务体系，加大《小强春城务工记》宣传力度，引导广大农民工依法理性维护自身权益。三是要进一步维护社会稳定。健全完善劳动关系矛盾纠纷排查、预防、化解机制，扎实做好舆情收集、监测、纠偏等工作，力争把劳动关系矛盾发现在早、防范在先、处置在小。积极参与加强和创新社会治理，协助党委政府稳妥处理职工群体性事件，推动通过协商、调解、仲裁诉讼等方式调处劳动关系矛盾，全力维护职工队伍和社会大局和谐稳定。四是要进一步深化和谐劳动关系建设。深入开展劳动关系和谐企业评价活动，不断创新制度机制，加强分类指导，激发广大企业和职工群众参与热情，推动评价活动向各类企业拓展和覆盖，努力构建规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。

（四）着力强化服务意识，满足职工美好生活需要。一是要健全服务职工体系。紧扣社会主要矛盾转化，突出职工需求导向，以“三中心”为平台，以“工惠卡”为载体，以“互联网”为支撑，以“四个一四关爱”等制度为依托，以“购买社会服务”为补充，加快构建全方位、多层次的服务职工工作体系，让工会在职工需要时能够看得见、找得到、信得过、靠得住，真正成为名副其实的“职工之家”。二是要做实做优工会服务项目。继续做好节日送温暖、金秋助学、就业援助、创业扶持、医疗互助等传统帮扶项目，用实实在在的服务唱响工会好声音、展示工会好形象。总结前期工作经验，聚焦职工实际需求，不断拓展“爱心驿站”、“娘家人服务站”、“母婴空间”服务功能，让广大户外劳动者、外出务工人员以及女职工充分感受到工会“娘家人”的温暖。注重对职工的人文关怀和心理疏导，积极构建职工心理服务体系，深化职工心理服务项目，为职工群众提供更高水平的精神性、发展性服务。加强工人文化宫、职工学校等文化阵地建设，进一步增强公益性、服务性，更好地发挥服务职工的作用和效能。持续开展好三年一个轮次的职工文艺汇演、职工运动会和职工书画摄影大赛等群众性文体活动，努力打造健康文明、昂扬向上的职工文化。三是要积极推动城镇困难职工解困脱困。紧紧围绕市委打赢脱贫攻坚战的安排部署，深入贯彻全国工会进一步落实城市困难职工解困脱困责任制电视电话会议精神，认真落实《昆明市关于进一步做好困难职工解困脱困工作的实施方案》，突出精准帮扶要求，通过精准识别、精准施策、精准发力，努力确保我市建档立卡的困难职工与全市广大人民群众同步迈入小康社会。

（五）着力强化改革创新，不断增强工会组织活力。一是要有力有序推进全市工会改革。聚焦增“三性”、去“四化”要求，紧盯“与大局脱节”、“与群众脱离”问题，继续在建机制、强功能、增实效上下功夫；着力加强对已出台改革举措的跟踪问效，采取职工满意度测评、第三方评价等方式，完善改革效果评价机制，切实提高职工群众对工会改革的获得感、认可度；进一步压实责任、做实指导、抓实考核，推动县（市）区工会改革在今年年底前全部完成。二是要全力推进网上工会建设。认真落实《云南省工会网上工作实施方案（2017-2020）》，全面加强“网站 微信号 服务卡 阵地”四维平台建设，实现工会工作网上服务与实体服务高度融合、相互促进、互为补充，逐步构建起线上受理、线下办理、一键通达的服务体系。加强工会网上教育平台建设，以“三网络一平台”为基础，不断充实培训课件，拓展学习功能，吸引更多的工会干部和职工群众积极参加在线学习。加强工会网上宣传阵地建设，推动工会网站、微博、微信、移动客户端等新媒体，在宣传工会形象、传播工会信息等方面发挥更大作用。三是要“坚持党建带工建，做实工建促党建”。坚持“党组织建到哪里，工会组织就跟到哪里”的原则，在党组织健全的地方借力借势建立工会组织，依托党建工作带动工会思想、组织、作风和制度建设，努力把工会组织建设得更加充满活力、更加坚强有力。遵循阵地共建、活动联搞的思路，充分发挥工会自身优势，整合服务资源，拓展服务功能，做实服务项目，提高服务实效，真正把工建成果转为党建成效，让工会工作为党建工作增辉添彩。四是要扩大工会组织覆盖面。按照“存量全覆盖、增量进常态”的总体要求，大力推进新经济组织、新社会组织、开发区（工业园区）工会、“小三级”工会组织建设，探索推广楼宇工会、商圈工会、项目工会、流动职工之家等组建方式，做到哪里有职工群众、哪里就要有工会组织。进一步做实做好货车司机、快递员、护工护理员、网约送餐员、环卫工人等职工群体的入会工作，最大限度地把包括农民工、新社会阶层、新社会群体在内的广大职工吸引到工会组织中来。五是要不断夯实基层基础。认真贯彻全总、省总《关于新形势下加强基层工会建设的实施意见》，把工作力量、经费使用等进一步向基层倾斜，帮助基层工会配齐配强干部、落实经费保障、健全工作制度，确保基层工会有人干事、有钱办事、有章理事；严格对照“六有工会”考评细则，广泛开展创建“星级职工之家”活动，努力打造一批组织健全、维权到位、职工满意的“品牌工会”。

（六）着力强化自身建设，全面树立工会良好形象。一是要从严从实加强工会系统党的建设。全面加强工会系统政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设，不断提高工会系统党的建设质量。着力加强政治建设，认真落实全面从严治党主体责任，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。着力加强思想建设，按照中央和省市委的部署，扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动各级党组织和党员干部更加自觉地以新思想引领新实践。着力加强组织建设，以健全组织体系为抓手，以提升组织力为重点，把工会基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、推动改革发展的坚强战斗堡垒。着力加强反腐倡廉工作，自觉运用好监督执纪“四种形态”尤其是第一种形态，强化对关键岗位、关键环节的监督，让失责必问、问责必严成为常态；加大工会经费、资产监督管理力度，推进构建“四位一体”的立体经审监督体系。二是要加大工会干部教育培训力度。贯彻落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，注重在基层一线和职工群众中培养工会干部，优化干部成长路径，打造专职为主、兼职挂职相结合的干部队伍。针对全市专兼职工会干部数量众多、规模庞大的实际情况，不断加大培训投入，创新培训机制，丰富培训载体，引导广大工会干部不断增强学习本领、改革创新本领、科学发展本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。制定出台《昆明市社会化工会工作者管理办法》，健全完善社会化工会工作者选聘、配备、管理、考核等机制，打造一支结构合理、素质过硬、能力突出、职工认可的社会化工会工作者队伍。三是要全面抓好工会作风建设。认真贯彻落实中央八项规定实施细则和省委、市委实施办法，驰而不息纠正“四风”特别是形式主义、官僚主义问题。贯彻落实习近平总书记关于大兴调查研究之风的重要指示精神，扑下身子、沉到一线，深入企业、走进职工，深入细致开展调查研究，不断提升工会系统科学决策、破解难题、改革创新的能力。进一步健全完善常态化联系职工群众制度，深入推进落实“五个一联系”制度（即市总领导班子成员和各个部室负责联系一个基层工会、一个企业、一个党工共建点、一个困难职工家庭、一个困难职工就学子女），面对面、心贴心、实打实地做好服务基层和服务职工工作，同时注重打造工作亮点，树立示范典型，通过以点带面推动全市工会工作实现创新发展。