为做好职工福利保障工作，满足会员多元化需求，规范合作商户管理，市总工会与市商务局草拟了《昆明市职工普惠服务合作商户动态管理实施方案》（征求意见稿），现向社会公开征求意见，各机关团体、企事业单位和个人可通过以下途径和方式提出反馈意见。
一、将意见发送至电子邮箱：kmsbfzx@163.com。
二、信函寄至：昆明市人民东路198号工人文化宫A区306室，并请在信封上注明“普惠服务意见反馈”字样。
意见反馈截止日期为2025年7月31日。感谢您的参与与支持！
附件：《昆明市职工普惠服务合作商户动态管理实施方案》（征求意见稿）
昆明市总工会 昆明市商务局
2025年7月24日
昆明市职工普惠服务合作商户动态管理
实施方案(征求意见稿）
为贯彻落实《云南省总工会关于印发<云南省基层工会经费收支管理实施细则>的通知》（云工通〔2024〕22号）文件精神，深入落实昆明市职工普惠服务工作要求，做好职工福利保障工作，规范合作商户管理，结合职工多元化实际需求，制定本方案。
一、合作条件
自愿申请成为昆明市职工普惠服务的合作商户，应当满足以下条件：
（一）依法登记设立，有规范的财务制度，能独立承担相应风险和责任，有实体门店或线上销售平台，真实开展商品销售、提供服务的日用百货、食品糕点、药品健康、文化休闲、交通运输、家电家具、成品油等行业商户。
（二）资质齐全，能提供有效证明资料。根据经营的商品类目，属于许可经营事项的，企业须持有国家相关法律法规规定的证照或经营许可。
（三）依法纳税、依法统计和缴纳社会保障费记录良好，合法开展相关经营活动。
（四）无不良征信记录，无未修复的行政处罚、经营异常名录等信息。
（五）销售商品、提供服务需满足：
1.零售类商户销售商品中有符合中国传统节日习惯的用品和职工群众所需的生活用品等。
2.服务类商户能提供电影观影、公共出行、昆明市公园景区乐园等相关服务。
（六）需支持云闪付APP支付。
根据《云南省基层工会经费收支管理实施细则》文件精神，职工福利费用仅用于职工福利支出，禁止提现、转账等交易功能。合作商户需能实现工会福利资金不能提现、充值、转账、还款、购买股票、保险、理财等。
线下商户：POS机具、扫码设备、自助收银机等可支持云闪付扫码支付。
线上商户：有自营线上销售平台（自营APP/自营微信小程序），微信小程序需有独立的云闪付商户编码（单独申请独立商编，非微信的二级商编），线上销售平支持在支付时使用云闪付APP支付。
二、申报流程
（一）报名时间
每年6月、12月由昆明市商务局联合各县区商务主管部门组织两次申报工作，具体以发布的通知为准。
（二）申请材料
有意向参与昆明市职工普惠服务的合作商户，需向所在地县级商务主管部门提供以下申请材料：
1.证明法人资格和经营资格的有效证件（营业执照、食品经营许可证等）；
2.商户经营信息（门店信息、品牌名称、云闪付APP商户编号、主要经营商品种类或服务业务等，详见附件2）。
3.“信用中国”（包括省市信用网站）或国家企业信用信息公示系统下载打印的信用报告。
4.承诺书（详见附件1）。
以上材料均须加盖公章，若为复印件的需手写注明复印件与原件一致后加盖公章。
商户所在地县级商务主管部门在收到完整申请材料的3个工作日内对申请材料进行核查，核查通过后按照要求推荐报送。若核查发现申请材料有误的，应当告知商户在3个工作日内进行完善，逾期未补交的，不纳入当次合作。
（三）材料审核及公示
1.各县级商务主管部门负责审核辖区内商户提交的申请材料，做好资质审核工作，并将资质审核合格的商户名单报送至昆明市商务局。
2.中国银联云南分公司对完成资质审核合格的商户进行职工节日福利卡支付环节技术测试，确保关闭提现、转账等交易功能。
3.根据工作需要，昆明市商务局可联合工会、公安、人社、税务、生态环境、应急、城管、统计、市场监管等相关市级部门对报送的商户进行核查。
4.合作商户名单在昆明市商务局官网、昆明市总工会官方小程序“昆明职工”及云闪付APP进行公示。
三、动态管理
（一）昆明市商务局联合昆明市总工会对合作商户实行动态管理制度，进行监督、检查、评估。监督、检查、评估的方式、内容包括但不限于随机抽查、全链条核查、消费数据分析、环保、消防安全、税收情况、核销运营情况、投诉办理情况、基层工会及工会会员反馈情况等。
（二）昆明市商务局联合昆明市总工会组成评估工作组，负责新增、取消合作资格等商户进出管理工作，根据监督、检查、评估情况和工作需要，对合作商户定期进行动态更新。节日福利卡职工消费数据和评价反馈作为动态管理评估重要依据，对于连续三个月单月无交易或单月用户投诉达3次及以上且未处理解决的商户，评估为不合格，该年度内取消合作。
（三）中国银联云南分公司负责昆明市职工节日福利卡合作商户的运营维护，配合做好支付环节技术支持，落实相关政策法规，组织相关企业培训，开展相关核销工作。
四、信息管理及投诉处理
（一）信息变更
昆明市职工普惠服务合作商户，如需变更商户门店、云闪付APP商户编号等相关信息，应当在相关信息变更后2日内联系所在地县级商务主管部门和中国银联云南分公司对口联系人，及时变更相关信息。
（二）投诉处理
若出现消费投诉问题，合作商户应当及时、妥善处理。必要时由相关部门协助处理。
五、其他事项
（一）本方案由昆明市总工会、昆明市商务局负责解释。
（二）本方案自公布之日起施行，原相关方案废止。
